的再认识,中医养生保健机构准入地区将试点

2019-09-18 作者:关于健康   |   浏览(54)

国家中医药管理局近日决定在全国范围内选择部分地级市、市辖区和一些县(市)开展中医养生保健服务机构准入试点工作。试点地区申报工作即日开始。该局要求申报地区区域内社会中医养生保健服务机构数量较多,群众对中医养生保健服务的需求较高;政府有关部门重视中医养生保健服务市场的规范管理工作,在政策制定、管理实施等方面有初步的工作基础。

6月19日,国家中医药管理局在广州召开全国“治未病”预防保健服务试点单位第七次会议。卫生部副部长、国家中医药管理局局长王国强出席会议并讲话,全面总结近五年“治未病”工作取得的成效,提出要统一思想、坚定信心,深化对“治未病”的再认识,突出重点、凝聚力量、加快发展中医预防保健服务。国家中医药管理局副局长马建中出席会议。

根据《中医养生保健服务机构基本标准(试用稿)》的规定,中医养生保健服务机构,是指运用中医养生保健的理论、理念及其方法和手段,开展保养身体、减少疾病、增进健康、延年益寿等服务活动,不以治疗为目的(非医疗性质)的独立机构。服务内容包括咨询、按摩、熏洗、艾灸、贴敷、拔罐、刮痧等;经营面积不低于120平方米;从业人员不少于3人,且需持有相应资质证书,而中医院校毕业生需经县级以上卫生行政部门组织或其认可的机构培训并考核合格方可从业。

王国强指出,“治未病”工作实施五年来,试点单位和范围不断扩大,工作不断深入,成效也不断显现。“治未病”理念逐步深入人心,认识不断深化;“治未病”服务提供平台建设逐步加强,服务网络雏形逐步形成;坚持高起点、规范化,探索了中医特色健康保障服务模式;强化科学研究与技术开发,服务内容和手段日益丰富;加强政策协调,“治未病”保障措施不断完善。初步形成了一些发展“治未病”的共识:一是坚信发展“治未病”是顺应全球范围内医学目的调整、医学模式转变的大势所趋;二是坚持将满足人们的健康需求作为开展“治未病”工作的出发点和落脚点;三是坚持以现有医疗卫生服务体系为依托是现阶段开展“治未病”工作的重要形式;四是坚持发挥医疗机构的智力资源和技术资源优势是支撑“治未病”服务发展的关键;五是坚持“高起点、规范化”是推动“治未病”工作持续健康发展的根本要求。

据悉,此次试点目的是规范中医养生保健服务市场,加强社会中医养生保健服务机构管理,促进中医养生保健事业的健康发展,探索开展中医养生保健服务机构准入工作的方法、途径、机制和模式。

王国强指出,要加强对“治未病”重要意义和作用的再认识,充分认识“治未病”对未来医学发展的引领作用,充分认识“治未病”对深化医药卫生体制改革的重要作用,充分认识“治未病”对我国经济社会发展的独特作用。

对于今后“治未病”工作的开展,王国强指出,一是继续推动试点,加强分类指导。目前,“治未病”预防保健服务试点单位已达173家,新确定了52个地区为第二批“治未病”预防保健服务试点地区,选择了21个地区开展社会独立中医养生保健服务机构准入管理试点地区。要鼓励各地方、各单位积极创新、探索,同时加强经验总结,加强分类指导。

二是加强研究创新,探索建立中医预防保健服务新机制和新模式。积极探索对社会养生保健机构管理的新机制,加强中医预防保健服务的人才队伍建设和管理,按照以企业为主体、市场为主导、政府为引导、科技为支持、政策为保障、服务为目的的总体要求,积极探索建立有利于推动中医养生保健服务发展的新模式。

三是进一步加强对“治未病”的理论和学术研究,加大服务技术和服务产品的研发力度。与有关部门密切合作,认真落实国家出台的涉及中医药的各项规划;加快推进“治未病”产品和技术研发;充分发挥“治未病”重点专科的作用等。

四是加快建立“治未病”工作评价体系。不仅要评价个体和群体的干预效果,也要以区域为单位,从社会的角度评价健康效益和管理绩效。

五是加强宣传引导,促进规范发展。充分发挥“治未病”服务机构的窗口作用,充分利用中医中药中国行“三进”活动工作平台,介绍中医药适宜技术和养生保健方法,让“治未病”服务真正惠及千家万户。

六是加强政策研究,健全保障措施。中医药管理部门要积极加强与卫生、工商、发改、财政、人保、科技等有关部门的协调和合作,根据“治未病”服务开展的需求,结合本地区实际情况,研究制定有利于“治未病”工作的相关政策。

会议对《中医医院“治未病”科建设与管理指南(征求意见稿)》、《基层医疗机构“治未病”服务工作指南(讨论稿)》、《区域中医预防保健服务工作指南(讨论稿)》、《中医养生保健服务机构准入试点工作实施方案(讨论稿)》进行了讨论,广东省中医院、上海市长宁区、北京市东城区、杭州拱墅区和睦街道社区卫生服务中心等分别进行了经验交流。

会议由广东省中医药局、广东省中医院承办,各省级中医药管理部门、全国各“治未病”预防保健服务试点单位、“治未病”预防保健服务试点地区、中医养生保健服务机构准入试点地区、国家中医药管理局预防保健(“治未病”)重点专科培育单位及成员单位相关负责人约500人参加会议。

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